2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》發布。中國農業大學國家農業市場研究中心副主任、經管學院教授趙霞表示，2021年中央一號文件為中國未來5年的農業農村發展確立了目標，對全面實施鄉村振興的工作進行了部署。

  制定目標

  上述文件指出，2021年農業供給側結構性改革深入推進，糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上，生豬產業平穩發展，農產品質量和食品安全水平進一步提高，農民收入增長繼續快于城鎮居民，脫貧攻堅成果持續鞏固。

  2021年，農業農村現代化規劃啟動實施，脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡，鄉村建設行動全面啟動，農村人居環境整治提升，農村改革重點任務深入推進，農村社會保持和諧穩定。

  文件指出，到2025年，農業農村現代化取得重要進展，農業基礎設施現代化邁上新臺階，農村生活設施便利化初步實現，城鄉基本公共服務均等化水平明顯提高。

  趙霞稱，2021年中央一號文件強調了種業的重要性，要實現農業的現代化，種子是基礎。同時，在2018年出臺《農村人居環境整治三年行動方案》、2020年我國農村人居環境整治工作取得顯著成效的情況下，強調要“實施農村人居環境整治提升五年行動”，為我國下一步推進農村人居環境整治工作指明了方向。另外，2021年中央一號文件注重對農村物流體系的建設，要求加快推進田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施等基礎設施建設，助力釋放鄉村消費潛力。

  實施農業生物育種重大科技項目

  2021年中央一號文件提出，擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍，支持有條件的省份降低產糧大縣三大糧食作物農業保險保費縣級補貼比例。加快構建現代養殖體系，保護生豬基礎產能。繼續實施奶業振興行動。優化農產品貿易布局，實施農產品進口多元化戰略，支持企業融入全球農產品供應鏈。保持打擊重點農產品走私高壓態勢。

  同時，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持。加快實施農業生物育種重大科技項目。支持種業龍頭企業建立健全商業化育種體系，加快建設南繁硅谷，加強制種基地和良種繁育體系建設，研究重大品種研發與推廣后補助政策，促進育繁推一體化發展。

  農業農村部發展規劃司司長曾衍德在1月份的新聞發布會上表示，農業農村部要把種業作為“十四五”農業科技攻關和農業農村現代化的重點任務來抓，推進種業高質量發展，打贏種業“翻身仗”，確保中國碗主要裝中國糧，中國糧主要用中國種。

  西部證券認為，提高糧食單產成為解決糧食問題的重中之重。生物育種技術的應用在解決抗蟲抗藥及抗除草劑性狀的同時，在提高作物單產方面亦成效顯著。種質資源是種業的“芯片”，是種業原始創新的物質基礎。轉基因種子的商業化應用進程有望進一步加快。建議關注轉基因技術及性狀儲備豐富的大北農、荃銀高科、隆平高科以及品種優勢明顯的傳統玉米種企登海種業。

  構建優勢特色產業集群

  2021年中央一號文件指出，加快健全現代農業全產業鏈標準體系，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”。

  立足縣域布局特色農產品產地初加工和精深加工，建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設。開發休閑農業和鄉村旅游精品線路，完善配套設施。

  文件指出，把農業現代化示范區作為推進農業現代化的重要抓手，到2025年創建500個左右示范區，形成梯次推進農業現代化的格局。

  近期，農業農村部發布《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》。農業數字經濟占農業增加值比重由2018年的7.3%提升至2025年的15%，農產品網絡零售額占農產品總交易額比重由2018年的9.8%提升至2025年的15%，農村互聯網普及率由2018年的38.4%大幅提升至2025年的70%。

  招商證券認為，數字農業有望加速發展。這將帶動攝像頭、傳感器、機器人、無人機等硬件，云計算、大數據、人工智能平臺等軟件與新技術以及冷鏈等物流、供應鏈管理在農業領域的應用。根據農業農村部規劃，未來五年數字農業行業增加值年均增速將保持在10%以上。建議關注數字農業新基建投資機會。

  此外，2021年中央一號文件明確，繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。實施農村道路暢通工程。

  到2025年農村自來水普及率達到88%。實施鄉村清潔能源建設工程。加大農村電網建設力度，全面鞏固提升農村電力保障水平。推進燃氣下鄉。發展農村生物質能源。加強煤炭清潔化利用。實施數字鄉村建設發展工程。推動農村千兆光網、第五代移動通信(5G)、移動物聯網與城市同步規劃建設。完善電信普遍服務補償機制。加快建設農業農村遙感衛星等天基設施。發展智慧農業，建立農業農村大數據體系，推動新一代信息技術與農業生產經營深度融合。

  安信證券指出，目前農村基礎設施建設需求主要集中在交通和水利建設方面?；ㄑ肫?、地方區域龍頭、園林和裝修裝飾龍頭企業未來仍將受益傳統基建的穩步推進。中長期看，除傳統工程領域外，新基建的推進將為布局新興業務領域的企業帶來業績增長點和估值提升。建筑行業多家上市公司已相繼布局智慧交通、智慧城市、IDC等新興領域，部分企業承接了智慧化相關的課題研究及示范項目。